Филиал

казенного учреждения

ХМАО-Югры

"Центроспас-Югория"

по Кондинскому району

ПОЖАРНАЯ ЧАСТЬ

поселка городского типа Мортка

адрес: 628206, пгт. Мортка,

ул. Пушкина, 2.

тел: 8 (34677) 30-154, 31-003

эл.адрес: spas-konda@yandex.ru

Помощь пожарному

НОВОСТИ

Нормативно-правовая база

Охрана труда

Караульная служба

Основные термины

Пожарная техника и вооружение:

Тактика тушения пожаров

Водоснабжение

ГДЗС

Пожарно-строевая подготовка

Медицинская подготовка

История пожарной охраны России

Тесты

Сайты коллег

Архив видео

Архив фото

Гражданская оборона и ЧС

Профилактика

Пожарная безопасность в бизнесе

Геральдика МЧС России

Материально-техническое обеспечение (МТО)

Друзья сайта

ПЧ-27 Братск ПОЖАРУ-НЕТ! грузоперевозки

Личное время

- ПОЖАРЫ -

Ищем по сайту

История пожарной охраны России

История пожарной охраны России

1. Страницы прошлого

2. XVII - XVIII века

3. XIX век - 1917г.

4. Время Пожарной охраны СССР

"Экскурс в историю пожарной охраны России" (с) от инженера ПЧ Мортка Вяткина С.Ю,

История пожарной охраны России

1. Страницы прошлого

Человек совершил величайшее открытие в истории развития общества — добыл огонь и научился им управлять, превратив его в мощную созидательную силу. Но одновременно с этим огонь нес с собой значительную разрушительную силу. Часто огонь из доброго слуги превращался в сурового судью беспечности и суеверий людей, которые нередко считали огненную стихию "божьей карой" за грехи людские,

После опустошительных пожаров, как правило, следовали великокняжеские, а затем царские наказы и указы, предписывающие жителям городов и селений строжайше соблюдать меры безопасности при обращении с огнем.

Церковь также внушала верующим быть осторожными с огнем, а церковные здания и храмы нередко являлись убежищами для людей при возникновении огненных стихийных бедствий Так, икона "Неопалимая Купина":

и Епископ Никита Новгородский стали церковными символами, оберегающими жилища и людей от пожаров.

Летописные источники скупо и горестно повествуют о страшных пожарах в городах и селениях Киевской Руси, Новгороде, Владимире, Рязани, Пскове. Суздале, Твери, Юрьеве, Муроме, Костроме, Вятке и особенно в Москве. В пламени пожарищ гибли люди, сгорали жилища, скот, посевы, лес и другие материальные ценности.

Пожары находились и находятся поныне в ряду таких стихийных бедствий, как землетрясения, наводнения, ураганы, селевые потоки, лавины, оползни, техногенные аварии и катастрофы.

Пожары — неизбежные спутники военных конфликтов. Специалисты подсчитали, что за все время своей истории человечество пережило более 14 500 войн, в которых погибло свыше 3640 млн. человек, уничтожено столько материальных ценностей, что если бы их превратить в золотую ленту толщиной 10 м и шириной 8 км, то ею можно было бы опоясать земной шар по экватору.

Ипатьевская летопись отмечает, что г.Владимир в 1183 г. почти весь сгорел, а в 1193 г, во время крупного пожара погибло 500 человек. Через 30 лет город снова постигло несчастье: пожар уничтожил много строений, не уцелел и княжеский дворец с его ценной библиотекой,

Такая же участь постигла и древний Великий Новгород: в 1231 г. сгорел весь Словенский "конец" (поселок), а через 36 лет пожар уничтожил "Неревский конец". Опустошительный пожар произошел 20 августа 1508 г. Тогда от огня погибло 3315 человек, много людей утонуло в р. Волхове. С XII по XIX вв. Москва 13 раз выгорала дотла и около 100 раз огонь уничтожал значительную часть города.

Летом 1365 г. Русскую землю поразила великая засуха, произошло множество опустошительных пожаров, Москва вновь сгорела. У современников и летописцев этот катастрофический пожар получил название "великого пожара всех святых" или "всехсвятского".

В 1382 г, ордынский хан Тохтамыш внезапно подошел с войском к Москве. У великого князя Дмитрия Донского не было под рукой достаточно людей, чтобы встретить врага. Татары взяли город, ограбили его и сожгли. Разорены были и другие города.

Вместе с христианством на Русь пришла письменность, а с нею и книжное просвещение. По велению Владимира Святого (крестителя Руси) был разработан сборник законов, получивший название "Кормчей книги", где излагались меры предосторожности при пользовании огнем в жилищах и надворных постройках и др.

Ярослав Мудрый создал (1154 г.) письменный сборник законов, известный под названием "Русской Правды", которым руководствовались судьи как светских (княжеских), так и церковных судов. Закон старался охранить всякую личность от насилия и заменить грубый самосуд в виде кровной мести правительствен¬ною карою и судебным правосудием.

Русская Правда охраняла также частное имущество от воровства, грабежей и поджогов, устанавливая за них различные наказания.

Впоследствии Русская Правда дополнялась указами и наказами великих князей Киевской, Новгородской, Суздальской и Московской Руси.

2. XVII - XVIII века

Во времена царя Алексея Михайловича (1629—1676гг.) в Москве насчитывалось до 2000 церквей. Они были почти все деревянные и маленькие. Патриарх Никон, видя частые пожары в Москве, уговаривал набожных и богатых людей строить каменные церкви, и множество деревянных было сломано.

В июле 1648 г. царь Алексей Михнитжич (по прозвищу Тишайший, отец Петра I) созвал Бонрскую лу-му и совет патриарха (собор) и совещался с ними и том, что надо сделать, чтобы водворить в государстве порядок и правосудие, чтобы "всяких чинов людям, от больших до меньшего чину, суд и расправа была во всяких делах всем равна". И было принято решение собрать все старые законы, т.е. помещенные в Судебник 1550 г., дополнительные к нему указы и статьи из Кормчей книги, исправить и дополнить их и таким образом составить из них новый полный свод. Законодательные работы были закончены уже в 1649 г. и новый свод законов, названный "Соборным Уложением" (или просто "Уложением"), был напечатан по тому вре¬мени в громадном количестве экземпляров (2000) и распространен по всему государству.

В "Соборном Уложении" содержался ряд статей, которые строго регламентировали соблюдение правил пожарной безопасности в городах, селениях, лесах, предусматривая меры наказания людей, по оплошности или умыслу которых возникали пожары. Например, по ст. 226 предусматривалось, что если поджигатель "учинил пожар нарочным делом, такого зажигальщика казнить, сжечь".

Судьба Царь-колокола в Московском Кремле также связана с пожарами, Отлитый при царе Алексее Михай¬ловиче в 1655 г. колокол массой 130 т в 1701 г, при пожаре рухнул и разбился. Его восстановление и очередное разрушение опять же было связано с пожаром. В мае 1737г. в Кремле вспыхнул огромный силы пожар. Возле Царь-колокола загорелись деревянные постройки. Сбежавшиеся люди пытались тушить упавшие на колокол детали подъемного устройства. Во¬да, попавшая на раскаленный колокол, вызвала его резкое охлаждение, по его "телу" пошли трещины, откололся кусок массой 11,5 т.

В 1836 г. он был поднят из литейной ямы и установлен на специальный пьедестал. С тех пор колокол находится в центре внимания посетителей Кремля.

Нарастание забот по "государственному правлению" показывает то, что за первое десятилетие XVIII в. Петром 1 было издано 500 законодательных актов, за второе — 1238, за последнее пятилетие (1720— 1725 гг) -— почти столько же. Многие из них посвящены вопросам пожарной безопасности городов, селений, фабрик и мануфактур.

Впоследствии при Николае 1 законодательные акты Петра 1 были включены в 1833 г. в 45-ти томное "Полное Собрание Законов Российской Империи", Те же из них, которые не утратили силы действующего закона, позднее были помещены в 15 томный "Свод Законов Российской Империи"

Постоянная угроза возникновения опустошительных пожаров, особенно летом, заставляла власти принимать предупредительные меры. Нарушителей правил пожарной безопасности наказывали жестоко, вплоть до смертной казни. Категорически запрещалось разводить огонь без крайней надобности, топить избы и бани в ветреную погоду или ночью, оставлять топящиеся печи без присмотра, разводить костры в лесу> держать вблизи печей и дымоходов легкосгораемые материалы, ходить в пожароопасные места с горящей лучиной или свечой и т.д. Многие из этих мер актуальны и поныне, Однако их оказалось недостаточно. Необходимо было не только предупреждать возникновение пожаров, но и создавать такие условия, при которых возникший пожар можно быстро потушить.

В 1495 г. был 'издан указ о сносе деревянных построек, находящихся на расстоянии менее 100 сажен (213 м) от стен Московского Кремля.

Угроза возникновения опустошительных (крупных)пожаров заставляла власти предусматривать также и меры по их тушению, вводить пожарную повинность. В 1504 г- в Москве была учреждена пожарно-сторожевая охрана, в обязанность которой входило беречь город от огня и всякого воровства. Для этого город резделили на участки, в концах главных улиц поставили решетчатые ворота (заставы), которые на ночь запирала На заставе было установлено круглосуточное дежурство силами горожан из расчета один сторож от десяти дворов. Группу сторожей возглавляли так называемые решетчатые приказчики. Службу сторожей контролировали специальные должностные лица из дворян, которых называли "объезжими головами". Они проводили надзор за выполнением жителями правил пожарной безопасности, вылавливали поджщателей, руководили тушением пожаров. В помощь "объезжим головам" назначали из горожан десятских, сотских и тысяцких, в обязанность которых входило сгонять народ для тушения пожаров, В наказе московским "объезжим головам" (1657 г.) говорилось, что горожане обязаны приходить тушить пожары со своим инструментом. Уклонявшихся от выполнения пожарной повинности били батогами, а особо непокорных сажали на несколько дней в тюрьму.

В XVII в. предпринимались попытки прекратить строительство деревянных домов в Москве, установить ширину улиц в городе не менее 12, а переулков — 6 сажен (1 сажень равна 2,1336 м). Петр I запретил строить в Петербурге деревянные дома. Предусматривались также меры, снижающие опасность возникновения пожаров от печного отопления: печи и дымоходы не должны были примыкать к деревянным стенам, верх трубы следовало располагать на аршин (0,7 м) выше кровли. Указом 18 июня 1718 г, было предписано всем жителям Петербурга чистить печные трубы в своих домад один раз в месяц. За топкой печей следили "объезжие головы". "Дымить" ежедневно разрешалось только в торговых банях. Были установлены также штрафы за нарушение правил пожарной безопасности: со "знатных персон" — 16 алтын и 4 деньги а с "подлых персон" — 8 алтын и 4 деньги (алтын — три копейки, деньга — полкопейки).

При повторном нарушении правил штраф удваивался. За разведение огня в заповедных лесах полагалось наказание кнутом, а за умышленный поджог леса — смертная казнь.

Для ликвидации пожаров использовали стрелецкое войско, а затем и регулярные воинские подразделения, Но все это не давало положительных результатов: требовались специально обученные тушению пожаров люди, объединенные в пожарные команды, В 1722 г. роздали первую пожарную команду при Адмиралтействе. В 1763 г. в Петербурге и Москве в составе полиции учредили пожарные конторы, затем их переименовали в 1792—1799 гг. в пожарные экспедиции, а в 1803— 1804 гг. — в пожарные команды.

Вплоть до 1917 г. команды подчинялись полиции. В старину пожарных кроме борьбы с огнем заставляли перевозить трупы людей, поливать и убирать улицы около домов городского головы, губернатора, архиерея и т,д,, зажигать уличные фонари; лоаить бродячих собак; чистить отхожие места; мыть полы, носить дрова и возить воду в дома начальства.

Пожарная команда состояла из нескольких частей, которые имели свои районы выезда. В типовом штате каждой пожарной части Петербурга и Москвы были брандмейстер и его ученик, 48 пожарных, 10 кучеров (фурманов), 17 лошадей, 12 повозок, 4 заливные пожарные трубы и прочий инвентарь. Постепенно пожарные команды стали создаваться и в других губернских городах. С учреждением пожарных команд отменили пожарную повинность: обывателей освободили от поставки ночных пожарных сторожей, содержания пожарных работников,

Указом 7 августа 1722 г, предписывалось во всех селах и деревнях после пожаров вновь строить дома рядом лишь по два и с разрывом по ширине улицы 30 сажен, а гумна и овины разрешалось строить позади домов и за огородами не ближе 35 сажен от построек. Требовалось, чтобы все постройки делались по чертежам, изданным в 1721 г. по приказу Петра I. И по сей день в отдельных старинных русских селах и деревнях Центральной России, Урала и Сибири можно увидеть такую планировку.

В те времена народу на пожары собиралось множество, но приемов пожаротушения никто не знал. не было опытных руководителей.

Чтобы предупредить панику и бестолковщину на пожарах, навести дисциплину и порядок, Петр 1 ввел единоначалие. Руководство пожаротушением возлагалось на воевод. Согласно петровскому указу, в 1722 г, на воротах дворов стали вывешивать изображения топоров, кирок, ведер, багров, ломов и других инструментов, которые в случае пожара должен был поставить каждый двор.

В 1737 г. в Санкт-Петербурге учредили особую строительную комиссию, в обязанность которой входило чинить надзор за новым строительством.

В 1748 г. после пожара, угрожавшего Зимнего дворцу, был издан указ о разборке всех деревянных построек на главных улицах города; набережной Невы, Миллионной и Луговой, которые примыкали к дворцу. Указ выполнили за одну ночь 16 июня.

3. XIX век - 1917г.

В сентябре 1812 г., когда в Москву вторглись наполеоновские войска, в городе начались пожары, продолжавшиеся трое суток и уничтожившие три четверти города. По размерам это бедствие не имело себе равных в истории. Потребовалось целое десятилетие для восстановления города.

В 1832 г. впервые в России опубликовали "Строительный устав" (прообраз современных строительных норм и правил), представлявший собой свод законов по планировке населенных пунктов. строительству зданий и сооружений, а также по вопросам пижарной безопасности. В этом же году вышел в свет "Пожарный устав", в котором излагались меры по предупреждению пожаров в городах и селениях, вне жилищ и на воде, по организации тушения пожаров, а также по взысканию и наказанию за несоблюдение правил пожарной безопасности и за причинение пожара,

В 1853 г. были созданы пожарные команды в 460 городах. Нормальный табель состава и оснащения пожарных частей в городах зависел от числа жителей. Например, при числе жителей города до 2 гыс. предусматривалось 5 рядовых унтер-брандмейстеров. 2 трубы, более 50 единиц инструмента (ломы, багры, топоры. ведра и т,п,) и 7 лошадей; от 10 до 15 тыс. жителей — 1 брандмейстер, 1 старший, 1 младший и 36 рядовых унтер-брандмейстеров. 4 трубы, 1 линейка, 120 единиц инструмента и 35 лошадей. Пожарная часть содержалась за счет городского бюджета.

С 1803 по 1873 г. пожарные части комплектовали из солдат, непригодных для строевой службы. В последующем в пожарные части набирали по найму. Наряду с профессиональными пожарными коман¬дами появлялись так называемые общественные. Первую такую команду из 18 чел. местные власти организовали в 1843 г, в г. Осташкове Тверской губернии, В 1860 г. в этой команде насчитывалось уже 400 чел. Это были горожане: ремесленники, кузнецы, сапожники, литейщики, кожевенники, слесари и другой трудовой люд.

В 1863 г. был распространен опыт осташковцез и созданы общественные пожарные команды в других городах Стали также появляться добровольные пожарные дружины. В тех городах и рабочих поселках (а их насчитывалось больше половины), где не было профессиональной пожарной охраны, добровольцы были решающей силой,

В 1861 г. возникло добровольное пожарное общество в Волхове, в 1862 г. — в Ревеле (ныне Таллинн), в 1864 г. — в Юрьеве (ныне Тарту), в 1868 г. — в Кэменец-Подольске, а 1870г. — в Пскове и Гдове. к 1890 г. в России насчитыаалось уже 60 обществ. В 1893 г. было учреждено Императорское Российское пожарное общество.

До XX в. в России каждые 6 лет сгорало до десяти городов. Даже в Петербурге, где на пожарную безопасность с самого начала его строительства обращалось большое внимание, случались крупные пожары^ 17 декабря 1837г. сгорел Зимний дворец — резиденция русских царей. Пожарным и гвардейцам с огромным трудом удалось отстоять Эрмитаж — сокровищницу мировой культуры. Майские пожары 1862 г. в Петербурге описаны многими публицистами и писателями того времени.

Статистика свидетельствует, что наиболее опустошительным пожарам подвергались сельские населенные пункты. Каждую четверть века деревенская Россия выгорала почти дотла. На долю деревень приходилось до 90% всех пожаров.

Пожар в старой деревне был ужасен: в короткий срок огонь охватывал большинство построек, в его пекле сгорали имущество, продовольствие, скот, погибали люди. Чарез 2—3 ч на месте деревни останались пепелища, сиротливо торчащие дымовые трубы. Десятки тысяч погорельцев скитались ло необъятным просторам России в поисках куска хлеба и жилья.

С 1860 по 1909 г. число пожаров в России увеличилось в 7 раз, материальный ущерб — в 5 раз, сгорело строений в 4 раза больше, чем за предыдущее пятидесятилетие.

Огромный ущерб наносили также лесные пожары, число которых резко аозрастапо в засушливые годы.

Продолжительность некоторых пожаров исчислялась месяцами. Газеты сообщали о сильном задымлении, мешавшем не только судоходству, но и передвижению по железным дорогам, о массовом переселении из горящих лесов диких животных, В 1908 г. леса горели вдоль Сибирской железной дороги от Красноярска до Томска. В 1915 г. лесные пожары в районах Сибири распространились на площади 12,5 млн.га,

Материальный ущерб от пожаров в России был почти в 7 раз больше, чем в западноевропейских странах, Пожары на предприятиях — молчаливые свидетели несоблюдения элементарных правил пожарной безопасности. В ряде случаев пожары на фабриках и заводах инспирировались самими владельцами для получения страховых премий и пособий.

В январе 1901 г, выпихнул пожар в Баку, загорелся открытый амбар (котлован), вмещавший 10O тыс. т нефтепродуктов. К концу первых суток разрушилось обвалование, и огненная лапина хлынула в Каспийское море, сжигая асе на своем пути. Загорелись еще два крупных нефтехранилища, промышленные здания и жилые дома. Тщетными оказались попытки людей обуздать стихию. Трое сугок пожар наводил ужас на население города. Сгорело 156 тыс. т нефгепродуктов, 14 производственных и несколько десяткип жилых зданий, погибли 129 чел., остались без крона 1,5 тыс. жителей.

Только в 1912 г. в России сгорело полностью или частично 64 предприятия; 10 металлообрабатывающих, 15 деревообрабатывающих, 9 химических и нефтепере-рабатывающих заводов и мастерских, 24 предприятия пищевой промышленности, 6 текстильных фабрик,

К 1913 г. в России на 1026 городов и более 250 тыс, населенных пунктов насчитывалось около 6 тыс. добровольных пожарных дружин, объединявших 400 тыс. чел. из разных сословий, Однако общество и его филиалы на местах не вели должной борьбы с пожарами. Собирались собрания и сьезды, произносились речи о необходимости борьбы с опустошительными пожарами и поощрении огнестойкого строительства, о помощи погорельцам и т,п., а практические результаты были неутешительны. Ежегодный ущерб от пожэров по всей России составлял почти 500 млн. руб. золотом.

Монархическая верхушка Российского пожарного общества стремилась стереть классовые различия среди добровольцев» утверждая, что это движение стоит вне политики. Служба пожарных в дореволюционной России была тяжелой и безрадостной. При зачислении на службу предпочтение отдавалось солдатам, ефрейторам и унтер-офицерам запаса, Каждый поступивший в пожарную команду заключал с администрацией контракт на срок не менее 1 года и вносил залог в размере месячного оклада. При досрочном увольнении залог не возвращался.

Служба в пожарных частях была односменной. Рабочий день начинался в 5 ч утра и продолжался 15—16 ч. Только 1 раз в неделю пожарный мог отлучиться с территории части на 3 ч в баню да получить увольнение на сутки 1 раз в месяц. Не угодившие брандмейстеру не получали увольнения по нескольку месяцев подряд. Пожарные поочередно несли постовую службу на каланче, у ворот, на конюшне и в других местах. Дисциплина в пожарной охране была палочной. За малейшую провинность били по лицу, наказывали розгами, сажали в карцер, посылали вне очереди стоять на каланче с ранцем 12—16 кг или у ворот под колоколом.

Основная масса пожарных была неграмотной и политически малоактивной. Условия труда и быта пожарных не только не помогали развитию их способностей, стремлению к лучшей жизни, но делали людей еще более отсталыми и безынициативными.

Царский пожарный служитель был излюбленным объектом для карикатур, комических персонажей в водевилях, предметом насмешек и издевательств в обывательской среде.

В октябре 1905 г. пожарные Петербурга обратились в городскую думу с петицией, в которой требовали увеличения жалованья, выдачи пособий и предоставления квартир, Требования были отвергнуты под предлогом, что пожарная команда якобы является военной организацией. Пожарные протестовали также против использования их в качестве почтальонов во время забастовок почтовых служащих, полицейских курьеров, помощников полиции в разгоне рабочих демонстраций и т.д.

В 1906 г, в Москве состоялось собрание представителей пожарных частей, которые выдвинули требования об увеличении жалованья, предоставлении выходного дня и др. Власти отклонили просьбу московских пожарных, организаторов собрания арестовали. Однако брожение среди пожарных нарастало, В октябре 1913 г. в петербургских газетах появились заметки: "Волнение среди серых героев", "Петербургу грозит новое бедствие — забастовка пожарных". Делегаты 7-тысячного коллектива пожарной команды собрались на Охтинском кладбище. На могилах пожарных, погибших при исполнении служебных обязанностей, состоялось собрание, на котором было решено твердо отстаивать свои права и в случай невыполнения требований объявить забастовку. Под предлогом нарушения военной дисциплины полицейские власти арестовали восемь пожарных.

4. Время Пожарной охраны СССР

Февральская революция 1917 г, не внесла существенных изменений в жизнь пожарных, В командах по-прежнему хозяйничали старорежимные брандмайоры.

В мае 1917 г, в Петрограде состоялось так называемое учредительное собрание, на котором был организован Всероссийский профессиональный союз пожарных. Деньги на содержание союза собирались по подписному листу,

Поскольку среди организаторов учредительного собрания было много монархической "пожарной" знати, главная его цель заключалась в удержании в повиновении рядовых пожарных и сохранении руководящей верхушки на случай перемен.

Принятое союзом под давлением рядовых пожарных обращение к меньшевистско-зсеровскому Петроградскому Совету рабочих и солдатских депутатов об улучшении экономического положения осталось без внимания,

После Октябрьской революции правительство России проявило заботу о сохранении народного богатства, жизни и здоровья людей при пожарах,

Декретом Совета Народных Комиссаров 17 апреля 1918 г. "Об организации государственных мер борьбы с огнем" был учрежден Пожарный совет. Дату подписания декрета в нашей стране принято отмечать как день организации пожарной охраны. Основными обязанностями Пожарного совета были:

  • предварительное рассмотрение и разработка законодательных предложений по пожарной части;
  • издание в установленном порядке общих правил, инструкций и обязательных постановлений о мерах предупреждения и тушения пожаров, в том числе правил по противопожарной охране фабрично-заводских и горнозаводских предприятий, нефтяных промыслов, рудников, лесов, торфяников и прочих источников народного благосостояния;
  • обсуждение мероприятий для объединения, направления и дальнейшего развития деятельности правительственных, общественных и частных противопожарных организаций, учета существующих и вновь возникающих пожарных обществ и учреждений, осведомления об условиях и результатах их деятельности и т.п.;
  • содействие органам местного самоуправления, общественным пожарным организациям и учреждениям, поставившим себе целью борьбу с огнем, а равно и частным лицам посредством выдачи разного рода ссуд, пособий и оказания услуг специалистам в мероприятиях, направленных на усиление средств противопожарной борьбы и развитие огнестойкого строительства;
  • установление порядка ведения пожарнойстатистики;
  • предварительное обсуждение вопросов улучшения быта пожарных, а также их послеслужебного обеспечения;
  • наблюдение за выполнением постановлений по пожарной части и за правильным расходованием денежных средств, отпускаемых на противопожарные меры и огнестойкое строительство;
  • обеспечение контроля за производством на фабриках и заводах пожарного оборудования и снаряжения, разработка типов пожарных инструментов и машин,
  • организация мероприятий, способствующих улучшению и удешевлению предметов пожарного оборудования и возможно более широкому распространению их среди населения;
  • испытание изобретений и усовершенствование имеющихся технологий в области предупреждения и тушения пожаров
  • разработка огнестойких строительных материалов и различного типа построек или их отдельных частей;
  • организация пожарных выставок и съездов, конкурсов по разработке проектов зданий специального назначения, устройств пожарной сигнализации, улучшению противопожарного водоснабжения, а также рационального устройства и переустройства противопожарной охраны в стране;
  • разработка предложений, касающих подготовки специалистов пожарного дела и огнестойкого строительства, открытия пожарно-технических училищ, школ, курсов, программ учебных занятий, создания испытательных станций и т,п.;
  • подготовка предложений об издании общедоступных руководств — журналов, брошюр и других печатных произведений по пожарному делу и огнестойкому строительству и принятие всякого рода мер к самой широкой популяризации сведений о мерах борьбы с огнем.

Пожарный совет состоял из 23 членов — представителей советских органов власти, ведомств, пожарных и различных общественных организаций, Дела в совете решались простым большинством го¬лосов и вступали в законную силу после одобрения главным комиссаром по делам страхования и борьбы с огнем.

Все правительственные, общественные и частные организации, учреждения и лица обязаны были подчиняться вошедшим в законную силу постанов¬лениям Пожарного совета и представлять в Комиссариат по делам страхования и борьбы с огнем отчеты, статистические и прочие сведения на основании установленных советом правил. Все последующие нор¬мативные документы по пожарному делу являются развитием положений исторического Декрета. Через весь Декрет красной нитью проходит мысль о профилактике пожаров как одной из главнейших задач пожарного дела. В 1918 г. дело борьбы с огнем было передано Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ). Правительство республики 12 июля 1920 г, издало постановление "О сосредоточении пожарного дела в Народном комиссариате внутренних дел".

Согласно положению о Народном комиссариате внутренних дел РСФСР пожарный отдел находился в составе Главного управления коммунального хозяйства, В 1934 г, с образованием общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел (НКВД СССР) в его составе создалось Главное управление пожарной охраны, на которое возлагалось общее руководство пожарным делом в стране,

В первые годы Советской власти достаточно часто возникавшие пожары наносили существенный ма¬териальный ущерб народному хозяйству. Причин было много: гражданская война, разруха, диверсии, недостатки в организации предупредительных и оборонительных мер борьбы с пожарами и т.п.

На первой Всероссийской конференции Союза работников пожарной охраны, состоявшейся в октябре 1918 г. в Москве, было решено организовать защиту Республики Советов, для чего во всех пожарных коман¬дах ввести военное обучение ежедневно не менее двух часов, а при занятии данного города белогвардейскими бандами по распоряжению военных властей пожарный ствол сменить на винтовку, принять меры к сохранению пожарного имущества от расхищения белогвардейцами. Тысячи пожарных ушли в ряды Красной Армии.

Враждебную позицию к советской власти заняло монархическое руководство Всероссийского добровольного пожарного общества, которое с трибуны IX съезда Общества в апреле 1919 г. заявило, что пожарное дело в России должно оставаться вне политики. Всероссийский профессиональный союз пожарных расценил руководигелей Общества как саботажников и контрреволюционеров. В мае 1919 г. решением коллегии пожарно-страхового отдела ВСНХ деятельность Всероссийского добровольного пожарного общества была прекращена, а его имущество передано профессиональной пожарной охране.

В "Основном законе о лесах" от 30 мая 1918 г. указывалось, что каждый гражданин обязан всеми доступными средствами охранять леса от пожаров и может быть привлечен к их тушению. Несколько позднее вышло другое постановление, согласно которому все лица, виновные в несоблюдении правил пожарной безопасности, в небрежном обращении с огнем, вызвавшим лесной пожар, а также в уклонении от принятия мер к тушению пожаров - подлежали суду Революционного трибунала.

23 апреля 1921 г. Советом труда и обороны было принято постановление "О мерах борьбы с пожарами", В целях предупреждения массового возникновения пожаров и организации срочного их тушения, отмечалось в постановлении, необходимо создать для проведения срочных мероприятий по борьбе с пожарами комиссии при НКВД, губернских и уездных исполнительных комитетах. Постановления пожарных комиссий были обязательны для всех ведомств, учреждений и предприятий. Комиссии по борьбе с пожарами предоставлялось право через отделы труда привлекать население к тушению пожаров в порядке трудоаой повинности. Кроме того, Наркомат почт и телеграфов обязывался передавать телеграфные сообщения о пожарах в срочном порядке вне всяких очередей, а Наркомат путей сообщения — предоставлять вне всяких очередей поезда для быстрой переброски пожарных команд для тушения пожаров.

4 мая 1921 г. Совет труда и обороны принял постановление "О мерах к сохранению пожарных обозов и содержанию их в постоянной готовности". Под страхом предания суду воспрещалось использовать пожарных лошадей, инвентарь и рабочих на посторонних, не относящихся к пожарному делу работах без соглашения с пожарной командой, Воспрещалось также всем должностным лицам при тушении пожаров вмешиваться в распоряжения брандмайоров и брандмейстеров, начальников добровольных пожарных дружин и пожарных старост. Постановление не потеряло своего практического значения и в наши дни,

Во исполнение данного постановления наркоматы труда и внутренних дел совместно с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов (ВЦСПС) 13 мая 1921 г. определили перечень работ, возлагаемых на пожарные команды, К таким работам были отнесены выезд и работа на пожарах:

  • ученье теоретическое и практическое;
  • уход за лошадьми;
  • уборка снаряжения и обоза, служебных помещений и казарм;
  • оказание первой помощи при катастрофах, например наводнениях, обвалах, взрывах, ураганах, землетрясениях и иных стихийных бедствиях, угрожающих жизни людей и их благосостоянию: наряд пожарных при выжигании дымовых труб: постоянная служба на каланче и у ворот конюшни: дежурства и дневальства в казармах, телефонных и сигнализационных ком¬натах; несение дежурства и караульной службы в театрах, цирках, кинематографах и прочих общественных местах./span>

Никаких иных работ, не относящихся непосредственно к пожарному делу, на пожарных не возлагалось.

В целях своевременной и быстрой переброски организованной пожарной помощи при возникновении стихийных пожаров в России 4 мая 1921 г. Совет труда и обороны обязал Народный комиссариат внутренних дел по соглашению с Народным комиссариатом путей сообщения организовать и ввести в действие семь дежурных пожарных поездов с местами стоянок в Москве, Бологом, Вологде. Смоленске, Курске, Самаре и Екатеринбурге.

Придавая делу пожарной охраны в РСФСР чрезвычайное значение, Совет труда и обороны 13 мая 1921 г, постановил признать задания, возложенные на органы пожарного управления, и работу пожарных организаций ударными со всеми вытекающими из этого последствиями: предложить ВСНХ ускорить изготовление пожарного инвентаря, включив в план ударных работ 1921 г.; специальной комиссии рассмотреть вопрос об использовании лошадей военного ведомства и советских учреждений для пожарных целей; возвратить из рядов Красной Армии всех пожарных работников и технический руководящий персонал, прослуживший в командах до призыва в Красную Армию не менее 6 мес.

18 мая 1921 г. Совет труда и обороны постановил: произвести о месячный срок мобилизацию 3000 лошадей, годных для службы в пожарных командах, изо всех как гражданских, так и военных учреждений и предприятий РСФСР, На фабриках и заводах, в сельских населенных пунктах укреплялись или создавались вновь добровольные пожарные дружины.

В обстановке неслыханных трудностей вел упорную борьбу с пожарами личный состав пожарных команд Москвы, Петрограда, Тулы, Баку, Тбилиси, Харькова, Краснодара, Вятки, Ярославля. Рыбинска, Борисоглеб' ска и многих других городов.

26 мая 1918 г. в результате диверсии возник пожар на товарной станции Казанского вокзала Москвы, Большое скопление грузов, составы с нефтью, вагоны со снарядами и т.п. способствовали быстрому развитию пожара. Море огня охватили товарную станцию, загорелись вагоны со снарядами, началась артиллерийская канонада. Шесть часов шла тяжелая борьба с огнем, К 19 ч пожар был локализован, предотвращена угроза городу, из огненного пекла удалось вывести более 200 вагонов с хлебом.

Во многих городах России отступающие под натиском Красной Армии белогвардейские войска угоняли лошадей, поджигали пожарные депо, портили технику и инвентарь. В декабре 1918 г. Борисоглебск Тамбовской губернии временно оказался в руках белых, которые учинили кровавую расправу над его защитниками. Городская пожарная дружина стала своеобразным центром сопротивлений врагу. Пожарные установили связь с частями Красной Армии, помогли раненым красноармейцам и горожанам укрыться в надежных местах, вели борьбу с пожарами, которые устраивали белогвардейцы. За трудовой подвиг, выразившийся в исключительно энергичной работе по борьбе с мамонтовскими отрядами, как отмечалось в грамоте ВЦИК, Борисоглебская пожарная дружина была награждена 29 марта 1923 г, высшим знаком отличия Республики — орденом Трудового Красного Знамени РСФСР.

9 мая 1920 г, в Москве вспыхнул пожар в артиллерийских складах на Ходынке. В тяжелой обстановке, когда вокруг рвались снаряды и летели осколки, личный состан Московской пожарной команды, проявляя бесстрашие и мужество, сделал асе, чтобы победить разбушевавшуюся стихию. На рассвете следующего дня пожар был потушен.

Подвиг пожарных Москвы в первые годы в Советской власти заслужил всеобщее признание.

16 апреля 1923 г. Московская пожарная команда была награждена орденом Трудового Красного Знамени РСФСР,

В июне 1925 г. ордена Трудового Красного Знамени РСФСР была удостоена Краснодарская пожарная команда. Высокую награду Родины коллектив получил за успехи в работе и самоотверженность при тушении пожаров.

23 марта 1923 г. в Москве состоялась Первая Всероссийская конференция пожарных работников» С грибуны конференции ее делегаты говорили о главных задачах» стоящих перед трудящимися России, о необходимости бдительно охранять народное добро от пожаров» В работе конференции приняли участие делегации пожарных Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана, представители наркоматов, ВСНХ, ВЦСПС, добровольных пожарных дружин фабрик и заводов.

В декабре 1924 г. в Ленинграде был открыт пожарный техникум с трехгодичным сроком обучения. В 1925 г. Ленинградский гидромеханический завод выпустил партию пожарных автомобилей, их также начали изготовлять на других заводах. К концу 1927 г. на вооружении пожарной охраны насчитывалось уже около 400 пожарных автомобилей.

Пожарная охрана Москвы, Ленинграда, Киева, Баку и многих других городов страны была полностью оснащена пожарными автомобилями. Организовалось массовое производство ручных пожарных насосов и огнетушителей. Многие текстильные предприятия оборудовались спринклерными установками,

Наряду с этим в организации пожарной охраны имелись недостатки. Техническая оснащенность сельских добровольных пожарных дружин была слабой. Строительство зданий и сооружений в ряде случаев велось без соблюдения правил пожарной безопасности. В центральной части России и Сибири традиционными строительными материалами оставались дерево и солома. Официальная статистика показывает, что число пожаров за пятилетие (1924—1928 гг.) в сельской местности возросло почти вдвое: с 68,5 тыс. в 1924 г. до 120 тыс. в 1928 (""Пожарное дело", 1929, Мз 1, с. 25).

Правительство выделяло значительные средства для укрепления пожарной охраны в сельской местности.

Промышленность стала больше снабжать колхозы и совхозы негорючими строительными материалами, пожарной техникой Повсеместно развернулось строительство пожарных депо, во второй половине 20-х годов введены должности районных пожарных инспекторов. активизирована пропаганда пожарно-технических знаний среди сельского населения.

Вместе с тем число пожаров в стране оставалось достаточно еще высоким, происходили крупные пожары на фабриках, заводах и стройках. Президиум ВЦИК направил 19 июля 1926 г, наркоматам РСФСР, республиканским, краевым, областным и губернским исполкомам циркуляр, в котором предлагалось завершить организацию органов пожарного надзора, для чего создать управления пожарной охраны там, где они еще не были созданы, усилить пожарную охрану на предприятиях, в культурно-просветительных и лечебных учреждениях, повести широкую кампанию по вовле-чению в пожарную работу крестьянских масс путем образования добровольных пожарных дружин-

Ответственность за пожарную безопасность фабрик, заводов, мастерских, складов возлагалась персонально на руководителей этих объектов, усиливалась роль Государственного пожарного надзора, Первое Положение об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР было утверждено 18 июля 1927 г.

В годы первой пятилетки в стране развернулось широкое строительство заводов синтетического каучука в Ярославле, Воронеже, Ефремове, Магнитогорске и Кузнецкого металлургических, Березниковского и Невского химических комбинатов, Уральского завода тяжелого машиностроения. Новокраматорского машиностроительного, Сталинградского, Челябинского и Харьковского тракторных, Московского и Горьковского автомобильных заводов, Днепрогэса и других гигантов социалистической индустрии. Необходимо было повысить их пожарную безопасность.

В 1932 г. и в последующие годы на многих важнейших объектах народного хозяйства была организована военизированная пожарная охрана НКВД (МВД), Личный состав объектовых пожарных подразделений проводил большую профилактическую работу по предотвращению пожаров в период строительства, реконструкции и эксплуатации предприятий, проявлял самоотверженность при тушении возникавших пожаров и спасании людей,

На ааводе тяжелоги машиностроения загорелся кузнечно-прессовыи цех — сердце завода. Над цехом на высоте 30 м было деревянное покрытие площадью 10 га. Вскоре огонь перебросился на покрытие, создалась угроза выхода из строя уникальных прессов, от которых зависела работа всего завода. Было принято смелое решение: для защиты прессов создать вокруг них водяную за весу. Ствольщики вошли в горящий цех и, несмотря на падающие с покрытия головни и обломки конструкций, высокую температуру и сильное задымление, беспрерывно поливая ценное оборудование и покрытие водяными струями, спасли его от уничтожения огнем.

Постановлением ВЦИК и СНК СССР 7 апреля 1936 г. "О Государственном пожарном надзоре" были определены функции и права органов Государственного пожарного надзора на территории нашей страны.

Важным актом в области технической политики пожарной охраны явилось издание в 1939 г. общесоюзного стандарта (ОСТ 0015—39). который регламентировал требования пожарной безопасности в строительстве.

В 30-х годах открылись новые пожарно-технические учебные заведения: в 1932 г. Уральский, Сибирский, Ивановский, Запорожский, Ростовский и Харьковский пожарные техникумы; в 1933 г, факультет инженеров противопожарной обороны при Ленинградском институте инженеров коммунального хозяйства. В настоящие время пожарных специалистов высшей квалификации готовят Московский институт пожарной безопасности, Высшая пожарно-техническая школа МВД в Санкт-Петербурге и др.

В 30-е годы были открыты также многочисленные курсы повышения квалификации практических работников, развернута широкая сеть учебных отрядов, в которых готовили младших специалистов военизированной и профессиональной пожарной охраны. Подготовкой кадров занимались высококвалифицированные специалисты.

30-е годы характерны также бурным развитием оборонной работы в частях пожарной охраны. Программы соревнований тех лет, а также различные упражнения явились прообразом современных видов пожарно-прикладного спорта. В 1936 г. в Киеве состоялись первые Всесоюзные соревнования по пожарио-прикладному спорту, в программу которых входили работы со штурмовой и выдвижной лестницами и боевое развертывание. В 1937 г, программу соревнований дополнили пожарной эстафетой. Лауреатами первых соревнований были пожарные Москвы, Свердловска и Ленинграда.

Наряду с традиционными приемами и способами тушения пожаров, основанными главным образом на использовании воды, стали внедрять новые приемы и огнетушащие вещества: водяной пар, углекислый газ (диоксид углерода) и азот, химическую и воздушно-механическую пены, порошки,

Появление изолирующих противогазов, специальных вентиляторов (дымососов) значительно расширило область тактических действий личного состава внутри задымленных зданий и сооружений.

Практика народнохозяйственного строительства не только способствовала совершенствованию форм и методов работы пожарной охраны, ее технической оснащенности и повышению боевой подготовки личного состава, но и поставила ряд проблем научно-исследовательского характера. Так возникла необходимость создания специального научно-исследовательского учреждения пожарной охраны.

В 1929 г, при Центральном пожарном отделе учрежден Научно-технический комитет, а в 1931 г. организована пожарно-испытательная лаборатория, которую затем переименовали в Центральную научно-исследовательскую пожарную лабораторию. В 1937 г. на базе этой лаборатории был создан Центральный научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ЦНИИПО), который затем переименован во Всесоюзный, а позднее во Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИПО) МВД и является головным институтом страны в этой области.

ВНИИПО широко известен за рубежом. Помощниками института являются испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ) управлений и отделов пожарной охраны республик, краев и областей,

Вероломное нападение фашистской Германии на Советский Союз изменило характер работы пожарной охраны, так как все силы были брошены на эорьбу с захватчиками- Тысячи пожарных с оружием в руках му¬жественно сражались на фронтах Великой Отечественной войны, десятки тысяч самоотверженно трудились в тылу. В эти суровые годы испытаний образцы мужества и героизма показали пожарные Севастополя, Новороссийска, Запорожья, Тулы, Одессы, Днепропетровска, Ростова-на-Дону, Астрахани, Туапсе, Горького, Ярославля и многих других городов и населенных пунктов. 2 июля 1941 г. Правительство приняло важное решение о всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне.

В Москве, Ленинграде, Киеве, Горьком, Ростове-на-Дону, Калинине, Тбилиси, Ярославле и других городах на стадионах, городских площадях, в скверах и парках работники пожарной охраны обучали население приемам тушения зажигательных авиабомб, разъясняли правила пожарной безопасности в условиях военного времени. Принимались энергиччые меры по очистке чердаков от горючих материалов и по огнезащитной обработке конструкций, Например, в Москве было обработано примерно 30 млн. м , а в Ленинграде более 20 млн, м деревянных конструкций.

21, Z3 и 24 июля 1941 г. гитлвривцы трижды атаковали Москву с воздуха, широко используя зажигательные авиабомбы. До 85% заго¬раний ликвидировало население, что дало возможность пожарным командам сосредоточить усилия на борьбе с крупными пожарами в районе Красной Пресни. Белорусского вокзала и в другие местах.

В Москве были созданы примерно 12 тыс. пожарных дружин из населения и 5-тысячный комсомольско-молодежный полк противопожарной обороны. В 1947 г. подвиг пожарных столицы в годы Великой Отечественной войны был отмечен высшей наградой Родины — орденом Ленина.

Неувядаемой славой покрыли себя пожарные Ленинграда. В течение долгих 900 блокадных дней и ночей они вели героическую борьбу с огнем. Борьба с пожарами, как правило, велась под артиллерийским обстрелом и бомбежкой. Только в 1941 г. пожарные Ленинграда потеряли 550 чел, и много боевой техники. Зимой 1942 г. от голода скончалось 600 пожарных. Не хватало горючего. Нередко пожарные выходили на пожары пешком. Они не только боролись с огнем, но помогали населению и городскому хозяйству в решении неотложных дел: участвовали в строительстве Дороги жизни через Ладожское озеро, обезвреживали мины, пополняли ряды снайперов и т.п. Правительство высоко оценило героизм пожарных Ленинграда: 10 июня 1942 г. пожарная охрана города была награждена орденом Ленина.

Как символ ратного подвига сегодня на постаменте на берегу Волги стоит пожарное судно "Гаситель". В дни Сталинградской битвы его экипаж покрыл себя неувядаемой славой. Изнуряющая борьба с пожарами, перевозка через Волгу боеприпасов, продовольствия и раненых под шквальными артобстрелами и бомбежками не могли сломить боевой дух экипажа. Сегодня, как и у легендарного дома Павлова, каждая пробоина на корпусе "Гасителя" напоминает о бессмертном подвиге защитников Сталинграда,

Немецко-фашистские захватчики полностью или частично разрушили и сожгли 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень, 6 млн> зданий и сооружений, 31 850 промышленных предприятий, разорили и разграбили десятки тысяч колхозов и совхозов. Материальный ущерб был огромен.

Из всех войн самой разрушительной была Вторая мироваи война 1939—1945 гг. Она охватила 61 государство, унесла более 50 млн человеческих жизней. Считают, что в этой войне пожары оказались причиной более 79% материальных потерь.

В оснобном к 1950 г. было восстановлено разру¬шенное войной народное хозяйство. В быту, на транспорте, в строительстве появились новые синтетические материалы. В промышленности и лабораториях разработаны вещества и материалы, пожарная опасность которых была еще мало изучена.

Особое место среди различных объектов занимают учреждения с массовым пребыванием людей, И это понятно. Пожары в детских садах и яслях, школах, клубах, театрах и кинотеатрах, в гостиницах, высотных зданиях и т.д. создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, опасны своей неожиданностью и трагическими последствиями,

Президиум Верховного Совета СССР в 1946 г. учредил нагрудный знак "Отличный пожарник", В 1970 г. взамен этого учрежден нагрудный знак "Отличник пожарной охраны", которым награждаются лица рядового и младшего начальствующего состава пожарной охраны МВД, других министерств и ведомств за высокие пока-затели в работе по предупреждению и тушению пожаров. 31 октября 1957 г, Президиум Верховного Совета СССР издал указ об учреждении медали "За отвагу на пожаре". Среди тысяч награжденных этой медалью стоят имена не только профессиональных пожарных, но и их верных помощников-добровольцев: рабочих, крестьян, инженерно-технических работников, учащихся, пионеров и комсомольцев, людей науки и искусства,

Издавна многих живописцев и мастеров слова привлекало изображение и описание стихийных бедствий и пожаров, Огонь подавлял своей мощью, вызывал ужас и поклонение. Но не поражающая воображение ярость стихии, не могучая, но мертвая сама по себе пожарная техника, а человек, укрощающий с помощью этой техники стихию, — главный герой произведений искусства и литературы. Профессия пожарного не стала более легкой, безопасной и будничной в наше время. Наоборот, это, пожалуй, одна из наиболее опасных профессий на Земле, самая боевая работа в мирные дни» и труд пожарного не перестает вызывать огромное уважение.

Тем не менее проблеме борьбы с пожарами за последние десятилетия не уделялось должного внимания со стороны государственных органов власти и хозяйстввенных руководителей.

Союзные и республиканские постановления и программы по обеспечению пожарной безопасности носили декларативный характер, практически не разрешая многочисленные проблемы в этой области. Например. постановления Совета Министров СССР от 15 июля 1977 г. и постановление Совета Министров РСФСР от 5 августа 1977 г., которыми было признано целесообразным преобразовать до 1990 г. профессиональную пожарную охрану МВД в военизированную и на этой основе повсеместно повысить роль этого вида охраны в деле предупреждения и тушения пожаров. Однако и до настоящего времени эта задача не выполнена. Аналогичное положение складывается в части обеспечения пожарных подразделений и добровольных пожарных дружин пожарной техникой, Доля затрат на борьбу с пожарами в валовом национальном продукте составляет в нашей стране 0,17%, что в 3—9 раз меньше, чем в более развитых странах.

За последнее время правительством России приняты постановления по вопросам пожарной безопасности. В частности» постановлением от 23 августа 1993 г, признано необходимым создать Государственную противопожарную службу (ГПС) МВД, а также Межведомственную комиссию по пожарной безопасности в Российской Федерации; иметь единую государственную систему статистического учета пожаров и последствий от них е стране; возложить на ГПС МЁД лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности.

Рекомендовано также органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга разработать региональные целевые программы по обеспечению пожарной безопасности и принять меры к их осуществлению. Государственной Думой принят Федеральный Закон о пожарной безопасности. Во исполнение закона 12 июля 1996 г правительство приняло постановление "О фондах пожарной безопасности и противопожарном страховании".

Разработаны и введены в действие Устав службы и Боевой Устав пожарной охраны, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (от себя добавлю: которые уже успели устареть). Наставление по организации и осуществлению Государственного пожарного надзора в стране и другие нормативно-правовые акты.

Заметки на полях

1/ История части

2/ Л/С ПЧ Мортка

3/ Гарнизон Конды:

4/ Курилка:

"Пожарное дело"

"Центроспас-Югория"

"архив журналов"

Федеральные ресурсы:

Ресурсы ХМАО-Югры:

Ресурсы района:

Справочник:

Погода:

Разное:

Яндекс.Метрика